По вопросам соблюдения дисциплины судей в судебном процессе и соблюдения сроков рассмотрения дел открыл семинар председатель областного суда Е.А. Соседов.

В связи с уходом в почетную отставку председателем областного суда Е.А. Соседовым был вручен благодарственный адрес судье Ленинского районного суда г. Тамбова Амельчевой И.Н.

По результатам обобщения рассмотрения судами Тамбовской области гражданских дел о защите чести, достоинства и деловой репутации за 2014 год и первый квартал 2016 года выступила судья областного суда Л.Н. Пачина.

Как следовало из анализа практики, за указанный период судами Тамбовской области рассмотрено 72 дела. Из них: в 2014 году – 36 дел, в 2015 году – 32 дела, и за первый квартал 2016 года – 4 дела.

Анализ практики рассмотрения судами области дел о защите чести, достоинства и деловой репутации количество таких дел можно характеризуется как стабильный, а в 2016 году наблюдается небольшое снижение обращений в суд данной категории дел.

По рассмотренным делам с удовлетворением заявленных требований за указанный период постановлено 18 решений по существу (25 % от рассмотренных), из которых 10 с частичным удовлетворением требований. По 28 делам судами вынесены решения об отказе в иске (38,8%). Прекращены производства в связи с отказом от иска по 13 делам (18%). Вынесены определения об оставлении заявленных требований без рассмотрения в связи с неявкой истца по 8 делам (11 %), об утверждении мировых соглашений по 6 делам (8,3%).

В апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда за указанный период обжаловано 23 гражданских дела (31,5 % от общего количества рассмотренных дел судами области). Из которых: 20 решений судов первой инстанции оставлены без изменения по апелляционным жалобам (87% от числа обжалованных), одно определение суда первой инстанции оставлено без изменения по частной жалобе.

По двум делам решения суда первой инстанции отменены (8,7% от числа обжалованных), из них по одному делу судом апелляционной инстанции постановлено новое решение об отказе в иске, а по другому – утверждено мировое соглашение. Одно дело находится в суде апелляционной инстанции в стадии приостановления.

В целях восстановления нарушенных прав заявители используют как специальные способы защиты чести, достоинства и деловой репутации - опровержение распространенных порочащих сведений, опубликование своего ответа, удаление соответствующей информации, например, из сети "Интернет", так и общие гражданско-правовые способы защиты о компенсации морального вреда или возмещении убытков, которые причинены распространением порочащих сведений.

(Выступление прилагается).

По результатам обобщения практики рассмотрения судами области дел об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы информацию за 2015 год предоставил судья областного суда Ю. А. Курохтин.

Всего в суды области поступило дел об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:

в 2015 г. – 677, что на 30 (4,2%) меньше, чем в 2014 г.;

в 2014 г. – 707, что на 210 (42,2%) больше, чем в 2013 г.;

в 2013 г. – 497.

За период с 2013 по 2015 г.г. имеет место увеличение количества дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (по сравнению с 2013 г. количество дел данной категории увеличилось в 2014 г. – на 45,2%, в 2015 г. на 36,2%).

Достаточно высоким является количество удовлетворенных заявлений об установлении административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы - 97,5% (в 2013 г. - 96%, в 2014 г. - 97,3%), также как и заявлений о продлении, прекращении административного надзора, установлении дополнительных ограничений по нему - 96,6% (в 2013 г. - 95,6%, в 2014 г. - 98%).

В Тамбовский областной суд по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, поступило 46 апелляционных жалоб (представлений) на решения судов первой инстанции (в 2013 г. – 20, в 2014 г. - 28).

По результатам рассмотрения судом апелляционной инстанции отменено 13 судебных решений из 46 обжалованных (опротестованных), или 28,2%.

Таким образом, процент стабильности вынесенных за указанный период решений составил в 2015 году 71,8 % от обжалованных в апелляционном порядке решений.

Порядок рассмотрения и разрешения дел об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы до вступления в законную силу Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) предусматривался нормами Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), который относил их к делам, возникающим из публичных правоотношений.

Последствия несоблюдения установленных по результатам рассмотрения судом дел об административном надзоре административных ограничений и обязанностей, прежде всего, влекут административную ответственность (статья 19.24 КоАП РФ), а в предусмотренном законом случаях и уголовную ответственность (статья 314.1 УК РФ).

(Выступление прилагается).

По теме «Некоторые вопросы, возникающие в практике рассмотрения дел об административных правонарушениях» семинар продолжила заместитель председателя областного суда, председатель коллегии по административным делам Тамбовского областного суда Н.А. Бурашникова.

Также была представлена информация о прошедшей конференции в г. Тверь, посвященной первой годовщине применения КАС в судопроизводстве судов.

На рассмотрение были представлены вопросы развития административного судопроизводства в России:

- разграничение гражданского и административного судопроизводства (публичные правоотношения рассматриваются в качестве главного критерия разграничений);

- вопросы по рассмотрению избирательных дел;

- установление процессуальных сроков для совершения отдельных действий (ст. 92 КАС РФ) с учетом принципа разумности и своевременного рассмотрения дела в установленный законом срок; распределение обязанностей по доказыванию ч. 2 ст. 62 КАС РФ;

- вопросы, касающиеся рассмотрения миграционных дел;

- баланс частного и публичного интереса, добросовестность поведения стороны;

- основания для замены судьи;

- требования к применению упрощенного письменного протокола:

- недопустимость многократного возвращения протокола для восполнения недостатков, особенно, если орган неоднократно указывает на невозможность выполнения данных недостатков;

- в случае правильного извещения гражданина недопустимость неоднократного откладывания дела по каким-либо некорректным ходатайствам с его стороны;

- недопустимость задержания лица на срок более 48 часов (ст. 22 Конституции РФ, ст. 5 Конвенции о защите прав и свобод человека и гражданина);

- информация о докладах международных организаций по Сирии;

- вопросы стажировки судей в административной коллегии областного суда и др.

Заместитель председателя Тамбовского областного суда, председатель гражданской коллегии Л.Е. Коропенко выступила с темой «Вопросы, возникающие в практике рассмотрения гражданских дел».

Были освещены вопросы отмены судебных решений по процессуальным нарушениям (неизвещения участников процесса надлежащим образом о рассмотрении дела); вопросы решения ситуаций, затрагивающих конфликты интересов между судьями и участниками процесса (родственниками) в процессе судопроизводства.

Пресс-секретарь