Порядок поступления граждан нагосслужбу

Требования ккандидатам назамещение вакантных должностей государственной гражданской службы

Нагосударственную гражданскую службу (далее— гражданская служба) вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18лет, владеющие государственным языком Российской Федерации исоответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от27 июля 2004г. №79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации».

Вчисло квалификационных требований кдолжностям гражданской службы входят требования куровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы поспециальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования кдолжностям гражданской службы устанавливаются всоответствии скатегориями игруппами должностей гражданской службы.

Вчисло квалификационных требований кдолжностям гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» высшей и главной групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования нениже уровня специалитета, магистратуры.

Вчисло квалификационных требований кдолжностям гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)» ведущей группы должностей гражданской службы, категории «специалисты» ведущей истаршей групп должностей гражданской службы, атакже категории «обеспечивающие специалисты» главной иведущей групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования.

Вчисло квалификационных требований кдолжностям гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей имладшей групп должностей гражданской службы обязательно наличие профессионального образования.

Квалификационные требования кстажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы поспециальности, направлению подготовки для федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации, для государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации— законом субъекта Российской Федерации.

Квалификационные требования кпрофессиональным знаниям инавыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа сучетом его задач ифункций ивключаются вдолжностной регламент государственного гражданского служащего Российской Федерации (далее— гражданский служащий). Должностным регламентом гражданского служащего могут также предусматриваться квалификационные требования кспециальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы.

Порядок поступления нагосслужбу

Организация поступления граждан награжданскую службу осуществляется всоответствии сФедеральным законом от27июля 2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от1февраля 2005г. №112 «Оконкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы», атакже иными нормативными правовыми актами.

Поступление гражданина награжданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется восновном порезультатам конкурса. Конкурс заключается воценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, ихсоответствия установленным квалификационным требованиям кдолжности гражданской службы.

Конкурс проводится вдва этапа:

1этап. Наофициальных сайтах государственного органа игосударственной информационной системы вобласти государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается объявление оприеме документов для участия вконкурсе, атакже следующая информация оконкурсе:

• наименование вакантной должности гражданской службы;
• требования, предъявляемые кпретенденту назамещение этой должности;
• условия прохождения гражданской службы;
• место ивремя приема документов, подлежащих представлению вгосударственный орган;
• срок, доистечения которого принимаются указанные документы;
• предполагаемая дата проведения конкурса; место ипорядок проведения конкурса;
• другие информационные материалы.

Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать вконкурсе, представляет вгосударственный орган соответствующие документы.

Достоверность сведений, представленных гражданином наимя представителя нанимателя, подлежит проверке.

2этап. Проведение непосредственно самого конкурса.

Для проведения конкурса правовым актом государственного органа образуется конкурсная комиссия, которая оценивает кандидатов наосновании представленных ими документов обобразовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, атакже наоснове конкурсных процедур сиспользованием непротиворечащих федеральным законам идругим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных иличностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование повопросам, связанным свыполнением должностных обязанностей повакантной должности гражданской службы, назамещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных иличностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит изсоответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы идругих положений должностного регламента поэтой должности, атакже иных положений, установленных законодательством Российской Федерации огражданской службе.

Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения кандидата навакантную должность гражданской службы либо отказа втаком назначении.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, овключении вкадровый резерв государственного органа кандидата, который нестал победителем конкурса назамещение вакантной должности гражданской службы, нопрофессиональные иличностные качества которого получили высокую оценку.

Порезультатам конкурса издается акт представителя нанимателя оназначении победителя конкурса навакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт спобедителем конкурса.

Законодательством определены случаи, когда конкурс непроводится:

1. при назначении назамещаемые наопределенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и«помощники (советники)»;

2. при назначении надолжности гражданской службы категории «руководители», назначение накоторые иосвобождение откоторых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

3. при заключении срочного служебного контракта;

4. при назначении гражданского служащего наиную должность гражданской службы вслучаях, предусмотренных частью 2статьи28, частью 1статьи 31 ичастью 9статьи 60.1 Федерального закона от27июля 2004г. №79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации»;

5. при назначении надолжность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного вкадровый резерв награжданской службе.

Конкурс также может непроводиться при назначении наотдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей покоторым связано сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну, поперечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.

Порешению представителя нанимателя конкурс может непроводиться при назначении надолжности гражданской службы, относящиеся кгруппе младших должностей гражданской службы.

Претенденту назамещение должности гражданской службы может быть отказано вдопуске кучастию вконкурсе всвязи снесоответствием квалификационным требованиям квакантной должности гражданской службы, атакже всвязи сограничениями, установленными Федеральным законом от27июля 2004г. №79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации» для поступления награжданскую службу иеепрохождения.

Претендент назамещение должности гражданской службы, недопущенный кучастию вконкурсе, вправе обжаловать это решение всоответствии с Федерального закона от27июля 2004г. №79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации».

Ограничения при поступлении нагосслужбу

Гражданин неможет быть принят награжданскую службу вслучае:

1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим взаконную силу;

2. осуждения его кнаказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей подолжности государственной службы (гражданской службы), поприговору суда, вступившему взаконную силу, атакже вслучае наличия неснятой или непогашенной вустановленном федеральным законом порядке судимости;

3. отказа отпрохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную ииную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей подолжности гражданской службы, назамещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4. наличия заболевания, препятствующего поступлению награжданскую службу или еепрохождению иподтвержденного заключением медицинской организации;

5. близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, атакже братья, сестры, родители, дети супругов исупруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано снепосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6. выхода изгражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

7. наличия гражданства другого государства (других государств), если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации;

8. представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении награжданскую службу;

9. непредставления установленных Федеральным законом от27июля 2004г. №79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений одоходах, обимуществе иобязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;

10. утраты представителем нанимателя доверия кгражданскому служащему вслучаях несоблюдения ограничений изапретов, требований опредотвращении или обурегулировании конфликта интересов инеисполнения обязанностей, установленных вцелях противодействия коррупции Федеральным законом от27июля 2004г. №79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от25декабря 2008г. №273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» идругими федеральными законами;

11. признания его непрошедшим военную службу попризыву, неимея натозаконных оснований, всоответствии сзаключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу поконтракту).

Испытание при поступлении нагосударственную гражданскую службу

При заключении служебного контракта сгражданином, впервые поступающим награжданскую службу, вэтом контракте ивакте государственного органа оназначении надолжность гражданской службы предусматривается условие обиспытании гражданского служащего продолжительностью отодного месяца доодного года вцелях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы, если непредусмотрено иное.

Испытание может устанавливаться:

1. при назначении гражданина или гражданского служащего надолжность гражданской службы, назначение накоторую иосвобождение откоторой осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации,— насрок отодного месяца доодного года;

2. при назначении надолжность гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу Российской Федерации,— насрок от одного дошести месяцев;

3. при назначении гражданского служащего надолжность гражданской службы впорядке перевода издругого государственного органа— насрок от одного дошести месяцев.

Испытание неустанавливается:

1. для граждан, получивших среднее профессиональное образование попрограмме подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии сдоговором оцелевом обучении собязательством последующего прохождения гражданской службы ивпервые поступающих на гражданскую службу;

2. для гражданских служащих, назначенных всоответствии спунктом 1части 1статьи 31Федерального закона от27июля 2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» надолжность гражданской службы впорядке перевода всвязи ссокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа;

3. для иных граждан игражданских служащих, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрены гарантии посохранению места работы (должности).

Впериод испытания награжданского служащего распространяются положения Федерального закона от27июля 2004г. №79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации», других законов ииных нормативных правовых актов огражданской службе.

Всрок испытания незасчитываются период временной нетрудоспособности гражданского служащего идругие периоды, когда онфактически неисполнял должностные обязанности.

Доистечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт пособственному желанию, предупредив обэтом представителя нанимателя вписьменной форме непозднее чем затри дня.

Поокончании установленного срока испытания при отсутствии угражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина ему присваивается классный чин всоответствии сзаконодательством.

При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право доистечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его обэтом вписьменной форме непозднее чем затри дня суказанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего невыдержавшим испытание.

Если срок испытания истек, агражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, тоонсчитается выдержавшим испытание

Решение представителя нанимателя гражданский служащий вправе обжаловать всуд.

Для поступления награжданскую службу необходимо соответствовать следующим требованиям:

1. являться гражданином Российской Федерации;

2. владеть государственным языком Российской Федерации;

3. быть немоложе 18лет, ноинестарше 65лет;

4. иметь высшее образование (кроме должностей категории «обеспечивающие специалисты» старшей имладшей групп должностей, для замещения которых необходимо среднее профессиональное образование);

5. иметь определенный стаж работы нагосударственной службе или всоответствующей профессиональной сфере;

6. обладать профессиональными знаниями инавыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.

Требования наличия гражданства Российской Федерации ивладения государственным языком Российской Федерации закреплены вКонституции Российской Федерации иФедеральном законе от27июля 2004г. №79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации». Необходимость соответствия претендентов возрастным требованиям закреплено вФедеральном законе от 27июля 2004г. №79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации».

Квалификационные требования кстажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы поспециальности для федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются Указом Президента Российской Федерации от16января 2017г. №16«О квалификационных требованиях кстажу государственной гражданской службы или стажу работы поспециальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, для государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации— законом субъекта Российской Федерации.

Требования кпрофессиональным знаниям инавыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются локальными нормативными правовыми актами государственного органа, вкоторый претендент поступает наслужбу, ипризваны максимально отражать содержание ихарактер должностных обязанностей, предполагающихся кисполнению наданной должности государственной гражданской службы.